+7(499) 638-29-20 info@mistersaver.ru
Звонки: Пн-Пт с 10:00 до 19:00, On-line заказы круглосуточно

У нас в продаже: автоматическая сантехника, сенсорные смесители,
порционно нажимные краны, водосберегающие насадки, светодиодные лампы
Корзина ждет
Выберите любое предложение
Заказать звонок

Чиновники отказываются выполнять поручения Владимира Путина

15.01.2014

Глава государства Владимир Путин жестко раскритиковал действия чиновников по реализации отдельных шагов реформы в сфере российского ЖКХ, пригрозив принятием «соответствующих мер» в случае несоблюдения условий реформирования и выявления контрольными органами серьезных недоработок в жилищной области. Как сообщил президент на внеочередном заседании Государственного совета, подвести итог продуктивности деятельности госслужащих по модернизации объектов ЖКХ можно будет уже к концу 2014 года.

Ненадлежащее исполнение поручений станет причиной принятия решений непопулярного характера – речь идет об административных мерах в отношении нерадивых чиновников. Впрочем, глава отметил: «как принято говорить по такому поводу, ничего личного», при этом добавив, что в середине 2014 планируется провести промежуточное заседание.

Путин был крайне возмущен малоэффективной работой аппарата в жилищной сфере. Как оказалось, более ¼ ресурсов федерального бюджета, направленных для реализации этапов жилищной программы, осталось не использованной. Отдельные слова были адресованы вновь назначенному главе Минстроя Михаилу Меню с предупреждением о том, что если в дальнейшем ситуация не стабилизируется и в установленный срок не ликвидируются выявленные недочеты, то появятся реальные претензии.

Справочные данные

Согласно сведениям, полученным от Министерства регионального развития, уровень износа объектов жилищно-коммунальной сферы достиг рекордной отметки, превысив 62%. Для полного восстановления потребуются колоссальные инвестиции из бюджетов федерального и регионального уровней в объеме 9 триллионов рублей.

Столь негативная реакция Путина стала вполне понятной после заявления главы Счетной палаты Татьяны Голиковой, высказавшейся по поводу обнаружения значительных недостатков и нарушений в части выполнения жилищных программ в отдельно взятых регионах относительно расселения объектов жилищного фонда, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также о поступлении в регионы сведений, необъективно отражающих реальное положение дел. «Стало очевидно, что представители региональной власти целенаправленно показывают более низкие показатели, базируясь на собственных бюджетных возможностях. Этот подход может привести к неутешительным результатам – исполнение заранее установленных сроков реализации жилищной программы, а это по предположению 1.09.2017 год, становится проблематичным», - считает Голикова.

Борьба за модернизацию и обновление объектов жилищно-коммунального хозяйства длится давно, усложняясь негативными последствиями от действий монополистов, ростом непрекращающейся коррупции и продолжающимся износом основных фондов – это лишь немногие проблемы в отрасли хозяйствования. Хочется напомнить, что обещания президента России по замене ветхого жилого фонда – это один из пунктов предвыборной программы Путина в 2012 году. Отсюда берут свое начало «майские указы» в рамках жилищной программы, исполнение которых в жесткой форме требует президент РФ.

Можно ли переломить сложившуюся ситуацию в сфере российского ЖКХ, и усилия какого плана для этого понадобятся?

Об этом говорит представитель аналитического агентства RWAY А. Крапин: «Среди базовых условий для существенного роста объемов возведения объектов недвижимости на первый план выходят:

Первое. Минимизация усилий для успешного, оперативного согласования возведения объектов жилфонда в отношении застройщиков. В этом направлении многое уже сделано, а многое еще предстоит сделать.

Второе. Проблема с источниками финансирования возведения объектов недвижимого имущества инженерного и социального назначения. Этот пункт, безусловно, считается наиболее проблематичным.

Третье. Обеспечение доступа к земельному фонду застройщиков вне зависимости от формы хозяйствования. В этой сфере активно проводится работа: так, на сегодняшний день в 93 субъектах РФ утверждены и вступили в действие правила застройки и землепользователя.

Регионам России грозит дефолт

Несмотря на жесткий контроль главы за процессом и результатами реализации жилищной программы, исполнение отдельных поручений по объективным причинам становится порой проблематичным, и даже невозможным. Среди «пострадавших» – в основном регионы. Так, министр финансов Антон Силуанов высказался о наличии существенного дефицита региональных бюджетов страны: по итогам 2013 года цифра приблизилась к отметке 300-400 миллиардов рублей. Что касается 2014 года, то вероятнее всего он станет дефицитным (в размере 210-220). «Сегодня регионы нуждаются в федеральной поддержке, ведь недополучение средств от запланированных показателей составит почти триллион рублей. Отметим, что мы ожидали рост поступлений на 10-12%, но, к сожалению, результатом стало снижение на 15% в условиях роста расходов регионального бюджета», — отметил министр финансов. Сегодня на чиновников регионального уровня возложена ответственность по исполнению указов главы государства в отношении роста доходов бюджетников до среднего уровня по стране, в том числе в отраслях «здравоохранение» и «образование». Но прогнозные данные не столь оптимистичны: если в 2013 году наблюдался рост ФОТа на 12%, то в 2014 году ожидаемый показатель не превысит отметки в 5-7%, что в обязательном порядке скажется на расходах региона.

Справочные данные

Нельзя не отметить, что сумма задолженности дотационных областей РФ в 2013 году превысила 1400 миллиардов рублей. Такая крупная сумма, согласно прогнозам Счетной палаты, минимизирует возможность расчета по обязательствам примерно для 60% регионов. В текущем году исполнительная власть Смоленской области подала обращение к фракции «Единая Россия» с просьбой об оказании помощи в части списания региональных долгов перед федеральным бюджетом. Вице-губернатор Игорь Скобелев заявил о невозможности погашения задолженности, поскольку она превысила 21 миллиард рублей, а это более половины суммы годового дохода области. В 2014 году для обслуживания долговых обязательств запланировано израсходоваться более 850 миллионов рублей. Просьба губернатора о списании была воспринята с иронией, однако, российским регионам – должникам не до смеха.

Специалисты международного рейтингового агентства Standard & Poor's после анализа сложившейся ситуации в дотационных регионах утверждают, что России стоит опасаться дефолтов в регионах. Можно ли эффективно в таких сложных экономических условиях выполнять указы Путина – найти ответ на такой вопрос крайне сложно. Что будет с дотационными регионами, как будет погашаться задолженность? Об этом рассуждает представитель лаборатории бюджетного федерализма Института Гайдара Владимир Назаров. «Отличительная особенность региональных бюджетов заключается в их разбалансированности, которая стала прямым следствием слишком прямого, а порой топорного исполнения требований распоряжений главы государства. Пожалуй единственными способами экономической стабилизации и решения имеющихся проблем становятся творческий подход чиновников, трактовка указов не в лоб, а с учетом сложившихся экономических условий, необходимость соотношения зарплаты социальных работников с повышением их трудовой эффективности, проведение мероприятий по оптимизации и даже изменение графика выплат заработной платы. Если оставить неизменным подход к исполнению указов, то менять придется разграничение полномочий как доходных, так и расходных».

Подводим итоги 2013 года

Прошедший 2013 год можно охарактеризовать как сложный в мировом экономическом отношении: правительственный кризис в соединенных штатах, «стрижка» кипрских депозитов, начало последнего этапа монетарной политики ФРС. Наблюдался незначительный, но, тем не менее, рост российской экономики, да и проблем и задач всегда хватает, что не отличает РФ от прочих государств мира. Но будем надеяться, что именно 2014 станет годом стабилизации, и мы сумеем повернуть на нужную траекторию экономического и социального роста.




Вы хотели бы оставить свой отзыв?
Я согласен на обработку персональных данных, а также с условиями публичной оферты